玉政办发〔2019〕19号玉环市人民政府办公室关于印发玉环市爱国卫生管理实施办法的通知

信息来源: 市人民政府办公室 发布时间:2019-06-24 15:12 浏览次数:

来源:市人民政府办公室
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政策解读

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时效性:现行有效

 

 

 

各乡镇人民政府,各街道办事处,市政府直属各单位

《玉环市爱国卫生管理实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

        玉环市人民政府办公室   

2019617

(此件公开发布)


玉环市爱国卫生管理实施办法

 

第一章  总则

第一条  为进一步加强全市爱国卫生工作,保障人民群众身体健康,促进经济社会可持续发展,根据《浙江省爱国卫生促进条例》等相关法律法规规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  本办法所指爱国卫生工作是指为改善卫生环境和公民生活质量,预防和减少疾病,提高公民健康素养和健康水平而开展的社会性、群众性卫生活动,包括农村改水改厕、病媒生物预防控制、健康教育与促进、环境卫生治理、卫生创建等活动。

第三条  本办法适用于本市行政区域内的爱国卫生工作。

第四条  爱国卫生工作实行政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督的原则。

第五条  各乡镇(街道)负责各自辖区内的爱国卫生工作。

 

第二章  组织管理

第六条  各乡镇(街道)、各部门应加强卫生基础设施建设和爱国卫生工作队伍建设,提高爱国卫生工作的管理水平。

第七条  设立市爱国卫生运动委员会及其办事机构,在市政府领导下协调开展本行政区域内的爱国卫生工作。市爱国卫生运动委员会由市委宣传部、市发改局、市经信局、市教育局、市公安局、市财政局、市人力社保局、市住建局、市交通运输局、市农业农村水利局、市商务局、市文广旅体局、市卫生健康局、市市场监管局、市综合行政执法局、玉环生态环境分局、市总工会、团市委、市妇联、市供电等部门组成。爱国卫生工作实行成员单位分工负责制,各部门应当按照有关法律、法规、规章规定的职责和分工,协同做好区域内的爱国卫生工作。

市爱国卫生运动委员会办公室具体承担市爱国卫生运动委员会的日常工作。

各乡镇(街道)应设立当地爱国卫生运动委员会,明确办事机构和专(兼)职人员,承担当地爱国卫生运动委员会日常工作。

第八条  市级机关各单位由主要负责人负责本单位的爱国卫生工作,并组织制定爱国卫生目标和计划;同时,负责组织实施职责范围内的爱国卫生工作。

第九条  市级机关各单位、社会组织、企事业单位、村居(社区)应设立爱国卫生工作组织,落实专(兼)职卫生管理人员,做好本单位、本区域内的爱国卫生工作。

 

第三章  责任与义务

第十条  卫生健康部门负责起草全市健康教育与促进工作规划,报市政府批准后组织实施。

各级爱国卫生运动委员会负责健康教育与促进工作的协调和监督检查,动员辖区内市级机关各单位、社会组织、企事业单位、村居(社区)参与健康教育与促进行动。

市卫生健康局的健康教育与促进机构应加强对健康教育与促进的技术指导、培训和监测评价。

市委宣传部、市文广旅体局应结合工作职能和业务开展健康教育工作。

各类公共场所、医疗卫生机构、服务行业和其他企事业单位应当利用各种有效形式开展爱国卫生宣传和健康教育活动。

学校应开设健康教育课程,结合有关教学内容和卫生行为规范的培养进行系统的健康教育。

各乡镇(街道)、各部门应按照上级健康教育与促进规范要求,完善健康教育与促进工作网络,采取多种形式开展健康教育与促进活动。

各乡镇(街道)、各部门应按照有关禁烟控烟法律法规规定,开展烟草危害健康、控制吸烟的健康教育活动,设置禁烟标识,加强室内公共场所禁烟工作;严禁在本市行政区划内设置烟草广告或利用新闻媒体发布烟草广告,控制烟草促销活动。

第十一条  按照城乡统筹及国家标准要求,有计划地建设、完善城乡公共饮用水设施和垃圾、粪便、污水、废气的收纳排放和处理等相关基础设施,加强植树造林和环境卫生综合整治,净化、绿化、美化环境;住建、农业农村水利、卫生健康、市场监管、综合行政执法、生态环境等部门要加强专业管理队伍建设,健全环境卫生管理制度,保证监督管理职责的履行。

第十二条  各乡镇(街道)、村居(社区)应在新村规划、建设和管理中完善卫生设施,做好饮用水水源保护和治理,保障城乡饮用水安全;统筹安排农村改水改厕、垃圾处理、污水处理、道路建设、病媒生物预防控制、绿化养护等项目;控制农药、化肥及其他化学物质对农副产品的污染;防止企业对环境的污染。

第十三条  公民有享受良好公共环境卫生、免于健康危害的权利,有参加爱国卫生活动、自觉维护环境卫生的义务。各单位有责任督促下属单位和人员遵守各项卫生法律、法规,履行爱国卫生运动的社会责任和义务。任何单位和个人都应自觉维护环境卫生,做到不随地吐痰、便溺,不乱扔、乱倒垃圾。

第十四条  各单位应按照属地乡镇(街道)划定的区域,负责卫生设施、卫生环境的维护及宣传教育和监督管理。

第十五条  各乡镇(街道)应加强城乡结合部、城中村、背街小巷、建筑工地、闲置空地、废品收购点、公路铁路沿线、旅游景点、流动人口聚居区等区域或地段的环境卫生治理,完善环境卫生和相关生活设施,保持环境卫生整洁有序。

第十六条  本市爱国卫生运动委员会应根据本市病媒生物活动规律和预防控制工作需要,组织开展病媒生物预防控制活动。各乡镇(街道)负责组织实施辖区内病媒生物预防控制工作。

农业农村水利部门按照职责负责农田、湖区、河流等病媒生物预防控制工作。

卫生健康部门的疾病预防控制机构应加强对鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度的监测与预警,提供预防控制技术指导,对预防控制效果进行评价。

各行业监管部门应加强行业准入和日常监管,确保各行业单位病媒生物预防控制措施落实到位,病媒生物密度控制达标。

市级机关各单位、社会组织、企事业单位、村居(社区)应当落实病媒生物预防控制措施,将病媒生物密度控制在国家标准范围内。

小区公共场所、公共设施的病媒生物预防控制由居民委员会督促落实,物业管理服务企业应予以配合。

居民应当做好住宅内的病媒生物预防控制工作。

第十七条  在坚持卫生经常化管理的同时,实行爱国卫生月、门前三包、卫生责任区、单位卫生达标等制度。市级机关各单位、社会组织、企事业单位、村居(社区)应当建立健全本单位、本区域内部卫生管理制度,落实卫生达标责任,保证单位卫生达到规定标准。

第十八条  各乡镇(街道)、各部门应当组织和推动卫生城市、卫生乡镇、卫生村、健康乡镇、健康村等的创建,积极开展创建活动,并建立健全卫生长效管理机制,落实具体管理职责。已获得卫生乡镇、卫生村、健康乡镇、健康村称号的,要巩固发展创建成果。

 

第四章  管理与监督

第十九条  爱国卫生工作坚持“政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督”的原则。各乡镇(街道)、各部门应当建立健全各项卫生管理责任制和监督检查制度,完善自我监督体系。

第二十条  各乡镇(街道)应当建立和完善爱国卫生工作经费保障机制,将爱国卫生经费列入财政预算,市级部门的爱国卫生经费列入市级财政预算。鼓励公民、法人和其他组织对爱国卫生工作进行资助、捐赠。

财政、审计、卫生健康等部门应当依法加强对资金使用概况的监督管理和绩效评价,保证资金使用效益。

第二十一条  爱国卫生运动委员会按照分级管理的原则, 负责对辖区内卫生创建活动的组织协调、检查指导和调研考核,促进卫生创建活动的健康开展。

爱国卫生运动委员会实行专业监督和群众监督相结合的社会监督机制,各单位应自觉接受属地爱国卫生运动委员会的监督检查。

第二十二条  任何单位和个人对违反卫生法律法规、危害公共卫生、损害公民健康利益的行为都有权监督、举报和制止。

第二十三条  各有关部门应及时处理有关违反卫生法律法规的举报案件,并在30天内将处理结果答复举报者。

 

第五章  奖励与处罚

第二十四条  对在开展爱国卫生工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人,市政府将给予表彰和奖励。

第二十五条  市级机关各单位、社会组织、企事业单位、村居(社区)未按规定开展爱国卫生工作的,由属地爱国卫生运动委员会责令限期整改,逾期不改的,予以通报批评。对于违反饮用水工程项目管理、病媒生物预防控制要求及单位卫生未达标的,卫生健康部门应按照有关法律法规责令限期整改,逾期不改或整改不到位的依据《浙江省爱国卫生促进条例》进行处罚。

其他违反本办法规定的行为,有关法律、法规、规章已有法律责任规定的,从其规定。

第二十六条  对拒绝、阻碍爱国卫生工作,侮辱、威胁或殴打爱国卫生工作人员、监督人员或举报人员及破坏公共设施的,构成违反治安管理行为的,公安部门应依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十七条  爱国卫生运动委员会及其成员单位的工作人员在爱国卫生工作中溢用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或按照管理权限由有权机关依法予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第六章  附则

第二十八条  本办法自2019717日起实施。原《玉环县爱国卫生管理实施办法(试行)》(玉政办发200636号)同时废止。


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